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5° Partout où la liberté du commerce ne pourra être entiè-
rement obtenue, la Suisse s'efforcera d'obtenir la levée des
prohibitions, et l'abaissement des droits, et d'assurer au com-
merce de transit les conditions les plus avantageuses.
6° Les faveurs exceptionnelles que la Suisse devra deman-
der et pourra obtenir, devront avoir toutes pour objet le dé-
veloppement des mesures capables d'accélérer la réalisation
du but qu'elle se propose ; pourvu, toutefois, que ces mesures
ne puissent porter aucun préjudice à la liberté du commerce
ni à la liberté individuelle.
7° Toutes les mesures seront prises dans les divers cantons
de la confédération helvétique afin de favoriser l'industrie et
d'écarter tous les obstacles susceptibles de gêner le com-
merce, en ayant soin, cependant, d'éviter avec la plus grande
attention toute intervention dans les intérêts personnels de»s
commerçants ou des manufacturiers. »
Les observations consignées dans la suite du rapport de
M. Bowring donnent la preuve que l'attention de ce savant
explorateur a porté d'une manière particulière sur les can-
tons suisses qui s'occupent plus spécialement de l'industrie
manufacturière. Il a représenté dans des tableaux ingénieux
le résumé détaillé des ressources, des revenus, de la dette pu-
blique, de la dépense municipale et administrative, et des som-
mes consacrées à l'instruction publique dans chaque canton.
De toute la confédération, les états de Zurich, Basle, Genè-
ve, Saint-Gall, Neufchalel, Appenzell et Argovie sont les plus
remarquables par leur industrie et par leur croissante p r o s -
périté. Ces cantons ont toujours été engagés dans la carrière
manufacturière dés les temps les plus anciens de leur origine.
Par l'alliage d'une vie moitié industrielle moitié pastorale,
les habitants de ces parties de la Suisse sont arrivés à un
état d'aisance, sans égal parmi les nations contemporaines, et
réunissant la richesse et l'intelligence, mais non les vices, des
peuples plus nombreux et plus puissants.
Il paraît que plusieurs fois des tentatives furent faites par