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252 LA REFORME POSTAMi IV. Pour réaliser tous les avantages qu'une réforme postale intelli- gente et rationnelle doit produire, il ne suffit pas d'adopter un tarif unique et très modéré ; il faut ajouter, à cette modification prin- cipale, des modifications accessoires nécessaires pour en compléter la valeur et les effets. Au premier rang parmi ces utilités complémentaires, il faut pla- cer la substitution du principe de l'affranchissement avant le départ à celui du paiement de la taxe au lieu de destination, et encore la simplification et l'élargissement des limites maxima servant au classement des lettres en diverses catégories, selon leur poids Dans l'organisation actuelle du service de l'administration des postes, organisation qui dérive obligatoirement du système de tarifi- cation en vigueur, la taxation des lettres forme au moins les quatre cinquièmes du travail précédant le départ, ou suivant l'arrivée. La taxation serait simplifiée, il est vrai, par l'application de la taxe unique à toute distance: mais ce travail serait encore très long eu égard à l'accroissement du nombre des lettres. Cet accrois- sement exercerait sur le service de distribution une influence plus importante que sur le service de taxation, car le nombre des lettres serait infiniment plus considérable, et il faudrait, tout comme à pré- sent, encaisser le port de chaque lettre au moment où elle serait délivrée au destinataire. L'administration des postes devrait donc nécessairement augmenter le nombre de ses facteurs en proportion de l'augmentation du nombre des lettres, si elle voulait maintenir la rapidité actuelle du service de distribution. Elle devrait augmen- ter aussi le personnel de ses bureaux, si elle voulait maintenir la rapidité actuelle du service des départs. Ces accroissements de dé- penses seraient certainement évités, si l'on adoptait le système d'affranchissement si heureusement appliqué en Angleterre. Voici comment ce système devrait être mis en pratique dans notre pays. Le gouvernement ferait vendre des enveloppes timbrées, et des