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524                  L'ÉCONOMIE POLITIQUE

saires de la participation, M. Borin insiste sur l'excellence
des subventions en argent, ou gratifications, et des subven-
tions en nature, telles que le chauffage économique,
les logements salubres à propos desquels il demande à
l'Etat d'encourager les sociétés particulières qui auraient
pour but de fonder des cités ouvrières, soit en favorisant les
legs qui leur seraient faits, soit en donnant à vil prix les
terrains à construire.
   Au sujet des « retenues pour cause d'amende » qu'il ne
faut employer qu'avec une grande modération, tout comme
les saisies et les cessions de salaires, la loi devrait intervenir
aussi, fixer des limites, comme la loi Belge de 1887. Elle
devrait, en outre, « déterminer le montant des retenues possi-
bles, sur chaque paiement de salaire, pour amendes ou pour
fournitures » ; protéger, en cas de maladie et de chômage « les
faibles contre les empiétements des forts» ; favoriser de tout
son pouvoir la création des institutions de secours; maintenir
chez l'ouvrier l'esprit de famille en tenant la main à l'obser-
vance stricte du repos du dimanche, seul jour où il puisse
s'occuper des siens, remplir ses devoirs de société ; prohiber
tout travail nocturne, ailleurs que chez elles, de la part
des femmes mariées ; réglementer d'une façon propor-
tionnée à leur âge, le travail des enfants. Des sociétés coopé-
ratives de consommations faciliteront beaucoup la subsis-
tance des ouvriers auxquels elles offriront une nourriture
saine et abondante, tandisque les désaccords entre patrons
et ouvriers diminueront sûrement, si l'on renonce aux
syndicats où la politique occupe, la plupart du temps, la
première place, aux conseils d'arbitrage dont le tort est
d'être une juridiction de second degré, destinée à réparer
les erreurs des syndicats, pour s'en tenir désormais à un
« tribunal suprême ». Les membres qui le composeront,