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la raison et de la persuasion. Les peuples se défieraient des
améliorations imposées par la violence, ils repousseraient des
ordres ; mais ils déféreraient avec empressement à des con-
seils et ils accepteraient volontiers une bienveillante direction.
C'est ainsi que la France devrait entendre la propagande ;
c'est ainsi qu'elle devrait la pratiquer ,en s'abstenant défaire
aucune conquête autre que la reprise de ses frontières natu-
relles et le haut patronage dont j'ai démontré la nécessité.
Après avoir ainsi précisé la propagande au point de vue ma-
tériel, il faut la définir au point de vue moral.
Il y a des lois suprêmes de fraternité et de justice qui de-
vraient être inscrites en tête du code de chaque peuple, car
elles forment la base de l'union sociale, la garantie du pro-
grès rationnel , J e gage d'une perfectibilité da plus en plus
complète. Ces lois peuvent se résumer en deux mots dont
chacun consacre un principe fondamental; ces mots sont: Ega-
lité , Liberté.
L'Egalité n'est pas cette aventureuse utopie qui s'appuie sur
les lois agraires et qui vondrait démolir l'édifice social pour le
reconstruire sur le sable. L'Egalité, c'est ce principe équitable
et sage qui ouvre la carrière à tous les citoyens,, qui leur don-
ne le droit d'aspirer à toutes les places , à tous les honneurs
dont leur mérite les rend dignes , qui abolit ces dis-
tinctions de castes , de naissance , de préjugés et de préven-
tions , causes déplorables de tant d'injustices et de tant de
mauvais actes. L'Egalité , c'est le nivellement de tous devant
la loi; c'est la protection impartiale de l'état pour chacun et
pour tous; c'est l'organisation du travail; c'est la régénération
du crédit; c'est l'instruction répandue gratuitement sur tous
les citoyens; c'est une meilleure répartition de l'impôt; c'est la
mise en pratique du saint précepte de l'amour du prochain ,
c'est enfin le règne de la morale et de la justice, la certitude
d'un progrès rationnel et incessant.
Autant l'Egalité ne doit pas être la confusion, autant la Li-
berté ne doit pas être la licence. La Liberté, c'est le droit de